RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL CON COTIZACIONES
DEL TRABAJADOR Y DEL PATRONO EXCLUSIVAMENTE.
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RESPUESTA AL TSJ SOBRE ORIGEN DE FONDOS PARA PENSIONES DE
VEJEZ QUE INCLUYAN EL BONO DE SALUD Y EL BONO ALIMENTARIO DESDE EL PRIMERO DE
MAYO 2.016.
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CAPITULO I.
INGRESOS PARA PAGAR BONO DE SALUD Y BONO DE ALIMENTACIÓN.
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1|. FUENTE DE INGRESOS PRIMARIA. ORIGEN DE FONDOS COTIZADOS.
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LA FUENTE DE INGRESOS PRIMARIA PROVIENE DE LAS COTIZACIONESDEL
“RÉGIMEN DE OBLIGACIONES SOCIALES”, A LAS CUALES, COTIZA TANTO EL TRABAJADOR
COMO EL PATRONO.
2°. FIDEICOMISO DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES.
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ESTOS FONDOS SI LOS MANEJA EL ESTADO CON EL “INSTITUTO
VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES.” SE DEBE GARANTIZAR MEDIANTE “ FIDEICOMISO
DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES”UN RENDIMIENTO A LA TASA ACTIVA PROMEDIO DE LOS
SEIS(6) BANCOS PRINCIPALES, TAL COMO SE OBLIGA POR LEY A LAS PRESTACIONES SOCIALES
CUANDO EL PATRONO LAS UTILIZA EN SU CONTABILIDAD COMO UN PRÉSTAMO.
3|. MONTO
DE LAS COTIZACIONES.
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SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO: PATRONO COTIZA 11%
Y TRABAJADOR EL 4%
NOTA:
MONTO MÁXIMO PARA COTIZAR SERÍA EL MONTO DE CINCO(5) SALARIOS
MÍNIMOS
URBANOS.SUPONE RIESGO MÁXIMO.
4|. PRESUPUESTO
ANUAL PARA PAGO A JUBILADOS.
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EL
PRESUPUESTO MENSUAL SERÍA UNA APROPIACIÓN DEL MONTO ACUMULADO DEL FIDEICOMISO
COMPUESTO POR LOS SIGUIENTES APORTES:
5|. APORTES
DE CAPITAL AL FIDEICOMISO DE OBLIGACIONES SOCIALES.
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1°.
COTIZACIONES PASADAS DE TODOS LOS JUBILADOS Y SUS PATRONES ( SALDO REMANENTE ).
2°.
COTIZACIONES PRESENTES Y FUTURAS DE TODOS LOS TRABAJADORES ACTIVOS Y SUS
PATRONES.
3°.
INTERESES MENSUALES A INTERES COMPUESTO DEL RENDIMIENTO DEL FIDEICOMISO ESPECIALMENTE
DISEÑADO CON TASAS ACTIVAS PROMEDIO PUBLICADAS POE EL BANCO CENTRAL DE
VENEZUELA.
4°.
APORTES DEL 2% DE INGRESOS EXTRAORDINARIOS DEL ESTADO.
5°. APORTES
DEL 1% DE LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS ANTES DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
6°.
APORTES DEL 0,5% DE LAS UTILIDADES ANUALES PAGADAS A LOS TRABAJADORES.
7°.
APORTE DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA DEL 2% DE LAS GANANCIAS CAMBIARIASEN EL
MES QUE SE REALICEN.
8°.
DONACIONES LIBRES DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA POR PERSONAS NATURALES Y
JURÍDICAS.
9°.
APORTE DEL 1% DEL IMPUESTO DEL VALOR AGREGADO RECAUDADO POR EL SENIAT CON
FRECUENCIA MENSUAL.
10. BONOS
PAGADEROS EN DÓLARES CON TASAS DE INTERÉS DE MERCADO SE PUEDEN INVERTIR NO
MENOS DEL 10% DISPONIBLES DEL EXCEDENTE DE LOS PRESUPUESTOS ANUALES. EL INTERES
POR ENCIMA DEL MÍNIMO OBLIGATORIO CON TASAS ACTIVAS DEL BANCO CENTRAL DE
VENEZUELA SE SUMARIA TOTALMENTE COMO NUEVO CAPITAL EN DÓLARES.
II°.
BONOS DE EMPRESAS PRIVADAS Y PÚBLICAS CON FINES EMPRESARIALES PODRÍAN UTILIZAR
FINANCIAMIENTO DEL FIFEICOMISO SIEMPRE QUE GARANTICEN CON FIANZA UN INTERÉS
SUPERIOR AL DE LAS TASAS ACTIVAS. EN ESTAS INVERSIONES SE PODRÍA DISPONER HASTA
UN 40% DEL EXCEDENTE DE LOS PRESUPUESTOS ANUALES.
12°. EL
MÉTODO DE SUBASTAS PÚBLICAS TRANSPARENTES SE PUEDE UTILIZAR CUANDO LA DEMANDA
DE FONDOS PARA INVERSIÓN SEA SUPERIOR A LA OFERTA DISPONIBLE DE FONDOS. SE
ADJUDICARÍA CON UNA MATRIZ DE CALIFICACIONES ESPECIALMENTE DISEÑADA.
13°.
PARA EL CASO DE OBRAS CIVILES Y AFINES LA APROPIACIÓN DEL FINANCIAMIENTO SERÍA
POR EL PORCENTAJE PONDERADO DEL CAPITAL FINANCIADO POR VALUACIONES REALES.
14°. SI
LA PROPUESTA REQUIERE ANTICIPOS SE EXIGIRÍA FIANZA Y SE DESCONTARÍA EN EL MISMO
PORCENTAJE DE LAS VALUACIONES DE OBRA POR PERÍODOS MÁXIMOS TRIMESTRALES,
INCLUYENDO EL INTERÉS PACTADO PROPORCIONALMENTE.
15°. SI
SE TRATA DE VIVIENDAS PARA TRABAJADORES EL MONTO A FINANCIAR SE RECUPERARÍA
COMO RENTA PERPETUA RECUPERADA MENSUALMENTE COMO CUOTA DE LOS APORTES DE LAS
“CONTRIBUCIONES AL FONDO DE AHORRO OBLIGATORIO DE VIVIENDA.” PARA ESTOS FINES
NO SE DEBE COMPROMETER MÁS DEL 0,5%. DE LOS FONDOS COMPROMETIDOS PARA
INVERSIONES.
16°.
DEL EXCEDENTE DE REGALÍA PETROLERA, UNA VEZ CUBIERTO EL PRESUPUESTO DE LA
EMPRESA PETROLERA PÚBLICA O MIXTA, EL HOLDING PETROLERO PÚBLICO CON FRECUENCIA
MENSUAL APORTARÍA EL 1% ADICIONAL AL FIDEICOMISO DE OBLIGACIONES SOCIALES.
17°. DE
TODO INGRESO EXTRAORDINARIO POR UTILIDADES CAMBIARIAS ; O POR EL INGRESO
AJUSTADO POR INFLACIÓN DE DEUDAS FINANCIADAS A INTERESES PREFERENCIALES
BANCARIOS QUE RESULTEN EN POSICIONES MONETARIAS POSITIVAS SE DEBE APORTAR EL 2%
AL FIDEICOMISO DE OBLIGACIONES SOCIALES.
18°.
TAMBIÉN SERÁN INGRESADPOS EL 100% DE LA APLICACIÓN DE INTERESES MORATORIOS POR
INCUMPLIMIENTO DE PAGO.
CONCORDANCIA:
EL CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO( COT ) PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL N° 37.305
DEL 17-10-2001, EN EL TÍTULO II, CAPÍTULO VII, REGULA LO RELATIVO A LOS
INTERESESDE MORA, EN LOS ARTÍCULOS 66 Y 67.
19.
TAMBIÉN DEBEN INGRESAR AL FIDEICOMISO DE OBLIGACIONES SOCIALES:
A°. EL
PAGO DE LAS COTIZACIONES ATRASADAS POR EL PATRONO DESDE EL INGRESO DEL
TRABAJADOR.
B°. EL
PAGO DEL PATRONO POR RETENCIONES DEL TRABAJADOR PARA EL PAGO DEL SEGURO SOCIAL
NO DESCONTADAS AL MOMENTO DE EFECTUAR EL PAGO DEL SALARIO O SUELDO DEL
ASEGURADO.
C|. EL
PAGO DE LAS RETENCIONES OBLIGATORIAS DEL TRABAJADOR Y LAS OBLIGACIONES DEL
PATRONO NO PAGADAS AL MOMENTO DEL PAGO DEL SALARIO O SUELDO DEL ASEGURADO.
20°.
OTRAS CONTRIBUCIONES Y DONACIONES LEGALES Y VOLUNTARIAS.
CAPITULO
II
MONTOS
DE LOS BONOS DE SALUD Y DEL BONO DE ALIMENTACIÓN.
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I°. FASE
DE TRANSICIÓN. DE INMEDIATO.
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1°.
BONO DE ALIMENTACIÓN : 3,5 UNIDADES TRIBUTARIAS POR DÍA DESDE EL PRIMERO DE MAYO
2.016. CONSIDERANDO UNA UNIDAD TRIBUTARIA DE 177 BOLÍVARES: ESTE BONO SE
CONTABILIZA EN BOLÍVARES 18.585,00 POR MES.
2°.
BONO DE SALUD: 3,5 UNIDADES TRIBUTARIAS POR DÍA DESDE EL PRIMERO DE MAYO 2.016
CONTABILIZA EL MISMO MONTO EN BOLÍVARES
DEL BONO ALIMENTARIO DE BOLÍVARES 18.585 POR MES.
3°.
PATOLOGÍAS QUE EXCEDAN EL BONO DE SALUD DEBEN SER ATENDIDAS POR LOS HOSPITALES
DEL SEGURO SOCIAL Y DEL SISTEMA SANITARIO PÚBLICO. EL SISTEMA PRIVADO DE SALUD
DEBERÍA ATENDER UN 10% DE LOS PACIENTES PROMEDIO TOTALES DEL PERÍODO ANUAL
ANTERIOR. EL CONCEPTO SERÍA DE DONACIONES EXCEPTUADAS DEL PAGO DEL IMPUESTO
SOBRE LA RENTA.
II. FASE
META DE APLICACIÓN DEFINITIVA.
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1°.
SALARIO MÍNIMO Y BONO DE ALIMENTACIÓN DEBEN CUBRIR LA CESTA BÁSICA
ALIMENTICIA.PARA LOGRAR ESTA META SE DEBE PROCEDER A AJUSTAR EN FORMA MENSUAL
EL SALARIO MÍNIMO HASTA COMPLETAR LOS 142.000 BOLÍVARES DE LA CESTA BÁSICA
FAMILIAR. Y A PARTIR DE MAYO 2.017 EL SALARIO MÍNIMO DEBE SER IGUAL A LA CESTA
BÁSICA ALIMENTICIA.
2°.
BONO DE SALUD DEBE SER AJUSTADO A LA DIFERENCIA ENTRE LA CESTA FAMILIAR Y LA
CESTA BÁSICA ALIMENTICIA.PARA LOGRAR ESTA META SE DEBE PROCEDER A AJUSTAR EN
FORMA MENSUAL EL BONO DE SALUD EN EL MONTO DE 30.000,00 BOLÍVARES ADICIONALES,
CONSIDERANDO LA CESTA FAMILIAR PUBLICADA A MARZO 2.016 DE 172.000 BOLÍVARES
MENSUALES.
III°. CONSIDERACIONES
FINALES.
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1°.
ESTE PLAN DE INGRESOS APLICA PARA TRABAJADORES JUBILADOS CON PENSIÓN DE VEJEZ
QUE COTIZARON DURANTE SU VIDA ÚTIL DE TRABAJO O QUE COMPLETARON EL MÍNIMO DE
750 COTIZACIONES. ESTA CONDICIÓN GARANTIZA AL TRABAJADOR CONTRIBUYENTE EL
MÁXIMO BENEFICIO VIABLE Y SUSTENTABLE EN FORMA AUTÓNOMA.
2°. DE
REQUERIRSE UN BANCO DE FIDEICOMISO DE OBLIGACIONES SÓCIALES SE FUNDARÍA PARA
CUMPLIR LAS EXIGENCIAS ESTABLECIDAS AHORA LEGALMENTE.
3°. LAS
PENSIONES POR VEJEZ QUE OTORGUE EL ESTADO DEBEN CUBRIRSE CON FONDOS DEL
PRESUPUESTO ORDINARIO DEL ESTADO. CORRESPONDE AL ESTADO JUSTIFICAR ESTAS
PENSIONES QUE ESTÁN FUERA DEL “RÉGIMEN DE OBLIGACIONES SOCIALES” , ASÍ COMO
DETERMINAR SU MONTO Y FRECUENCIA DE AJUSTES .
ESPERANDO
SATISFACER EL REQUERIMIETO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, RESPECTO A LA
FUENTE DE INGRESOS PARA EL PAGO DE PENSIONES POR VEJEZ:
SU
AMIGO Y COMPATRIOTA:
CIUDADANO
CARLOS ANTONIO RUIZ VILLANUEVA.
MARACAIBO,
MAYO DEL 2.016.
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